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          土地征收期間懷孕,胎兒能不能獲得補償?

          隨著土地征收安置補償政策對被征收人權益保護的不斷完善,尚未出生的胎兒究竟能不能獲得征收安置補償,值得我們去關注。本文從相關法律、案例以及觀點等方面梳理相關知識點,供讀者參閱。

          裁判規則

          1.在征收集體土地時,應充分考慮胎兒的特殊情況,把胎兒列為安置對象進行補償——李明軒、楊馨貽、唐祥涵、劉妍熙訴三亞市人民政府征收安置補償案【案例要旨】對胎兒權益的保護,在集體土地征收過程中應當得到落實和貫徹。由于我國實行的是家庭聯產承包責任制,依據《農村土地承包法》的立法宗旨和精神及有關政策規定,土地是村民的基本生活資料和生活保障,按戶口屬地原則,村民應享有戶口所在村的土地承包權和土地補償分配權,作為其基本生活資料和生活保障。土地補償費是對農村集體土地所有權喪失的補償,具有對集體經濟組織成員的基本生活提供保障的功能。土地補償費分配權是基于集體經濟組織成員的身份而產生。在征收集體土地時,應把胎兒列為安置對象進行補償。尤其是對集體經濟組織全部集體土地予以征收的,進行安置補助時必須保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障,并且要充分考慮胎兒的特殊情況,給予特別保障。審理法院:最高人民法院 案號:(2018)最高法行申7016、7017、 7019、7021號 來源:中國裁判文書網  發布日期2019-03-04
          2.在征收工作進行時已經在孕的胎兒,征收部門應對其進行補償安置——張某2、張某1訴長沙市人民政府不履行協調法定職責案【案例要旨】在征收工作進行時已經在孕的胎兒,根據法律規定,涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權利能力,征收部門應對其進行補償安置。審理法院:湖南省高級人民法院案號:(2019)湘行終1024號來源:中國裁判文書網  發布日期2019-12-26
          3.土地征收部門在實施征收過程中應為安置對象尚未出生的胎兒適當考慮或留存一些征收權益——劉森林、張娟娟訴長沙縣人民政府、長沙縣黃花鎮人民政府行政允諾案【案例要旨】征地安置對象為被征地的農村集體經濟組織成員?!吧形闯錾奶骸币婪ú粚儆凇氨仨毎仓玫膶ο蟆?。但是,如果土地征收部門從人性關懷的角度,在實施征收過程中為安置對象尚未出生的胎兒適當考慮或留存一些征收權益,也不違反法律的禁止性規定,應予支持。審理法院:湖南省高級人民法院案號:(2015)湘高法行終字第70號來源:中國裁判文書網  發布日期2015-06-23

          裁判規則

          1.胎兒利益的保護范圍本條將胎兒利益保護的范圍規定為“涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的”。在這些情形下,胎兒視為具有民事權利能力。此處的“遺產繼承”不僅包括法定繼承,也包括遺囑繼承、遺贈。胎兒是法定繼承人的,按照法定繼承取得相應的遺產份額;有遺囑的,胎兒按照遺囑繼承取得遺囑確定的份額。胎兒不是法定繼承人的,被繼承人也可以立遺囑將個人財產贈給胎兒,將來按遺贈辦理,胎兒取得遺產繼承權?!敖邮苜浥c”指贈與人可以將財產贈與胎兒,胎兒此時視為具有民事權利能力,享有接受贈與的權利。除了遺產繼承和接受贈與,實踐中還有其他涉及胎兒利益保護的情況,因此本條用了一個“等”字,沒有限定在繼承范圍以內,原則上也包括侵權等其他需要保護胎兒利益的情形。(注:上文中本條指《中華人民共和國民法典》第十六條)(摘自石宏主編:《<中華人民共和國民法典>釋解與適用·總則編》,人民法院出版社2020年8月出版,第34頁。)
          2.胎兒動拆遷補償利益的認定隨著經濟的迅猛發展以及城市結構的不斷變化,因拆遷而引起的糾紛在我國逐年呈現上漲的趨勢。然而,因各地拆遷政策存在差異,法律難以明確規定動拆遷中的胎兒權益問題。筆者認為,民事活動中應當遵循當事人意思自治原則,拆遷人和被拆遷人就胎兒補償份額達成一致,在不違反法律的禁止性規定之下,該意思自治合法有效。綜上,動拆遷補償利益是事關被拆遷人生存權的重要保障,動拆遷協議約定胎兒享有拆遷補償利益的,拆遷補償利益與《民法總則》第十六條中規定的繼承與贈與具有同質性,胎兒的部分民事權利不應當僅局限于繼承和贈與領域,而是應該在有利于胎兒權利保護的基礎上適當擴大其外延。(注:上文《民法總則》第十六條已修改為《中華人民共和國民法典》第十六條)(摘自黃祥青主編:《2019年上海市第一中級人民法院案例精選》,人民法院出版2020年5月出版,第168頁。)

          法律依據

          《中華人民共和國民法典》第十六條【胎兒利益的特殊保護】涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權利能力。但是,胎兒娩出時為死體的,其民事權利能力自始不存在。
          第一千一百五十五條【胎兒預留份】遺產分割時,應當保留胎兒的繼承份額。胎兒娩出時是死體的,保留的份額按照法定繼承辦理。

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